【杨律师观察：甘肃省委、省政府提级调查措施表明，在涉及地方和部门利益的重大案件办理中，集体回避制度不仅有必要，而且应当全面法治化】

幼儿血铅事件通报，用事实数据廓清舆论疑云 | 新京报社论https://mp.weixin.qq.com/s/NMM8BcYY6xkGptqgHOOUEA

文章提到：针对上述问题背后的属地管理、行业主管、部门监管失职失责问题，甘肃省卫生健康委党组书记、主任，省卫生健康委党组成员、副主任、省疾控局局长，天水市委书记，天水市委副书记、市长等10人被立案问责。有权必有责，失责必问责，这则通报让公众看到了一查到底、严肃处理，决不姑息护短的决心。

7月12日甘肃省成立省委省政府调查组，宣布提级调查天水市麦积区褐石培心幼儿园幼儿血铅异常问题。

律师观察：甘肃天水幼儿园集体血铅中毒事件中，甘肃省委、省政府提级调查措施表明，如果党政领导干部失职、渎职、滥用职权甚至阻止正常的案件调查，会严重影响案件在属地管理、行业主管、部门监管方面正常调查与处置。

律师建议：因此，应当从立法层面推进重大案件集体回避制度的法治化建设，将集体回避制度明确写入刑事、行政、民事三大诉讼法和行政复议法，结合约束和限制特别是党政领导干部不当干预司法等问题的  “三个规定”，让当事人和律师群体最大限度发挥社会监督作用，进一步遏制案外因素不当干预司法诉讼活动。突破现行的诉讼、复议程序回避制度不再局限于仅针对个人回避的局限性。

‌【“三个规定”】分别由以下部门发布：

1.中共中央办公厅、国务院办公厅‌发布《领导干部干预司法活动、插手具体案件处理的记录、通报和责任追究规定》。 ‌

‌2.中央政法委‌发布《司法机关内部人员过问案件的记录和责任追究规定》。 ‌

3.最高人民法院、最高人民检察院、公安部、国家安全部、司法部‌联合发布《关于进一步规范司法人员与当事人、律师、特殊关系人、中介组织接触交往行为的若干规定》。 ‌

以上文件于2015年9月正式实施，旨在防止司法活动受到不当干预，确保司法公正。